那么，马钢是如何解决10万职工的住房问题的？ 

  房子分不下去了 

  马钢是50年代建设的特大型企业，现有职工10万人，其中在职职工7万人，离退休职工3万人，共有住房5.1万套。 

  80年代中期，马钢提出解决职工住房的 五年计划 ，即每年投入一个亿的资金，用五年时间消灭无房户，但是五年过去了，无房户不但没有减少，反而从原来的3000户增加到8000多户。 

  90年代初，马钢又提出一个“三年计划”，即每年建房2700套，用三年时间解决职工住房问题，谁知到了1993年底，无房户却增加到1.2万。 

  1994年到1998年期间，尽管全行业效益不佳，马钢仍在五年中拿出了6.8亿元盖房子，使住房总量增长了近一倍，可无房户却创记录地达到了1.5万。 

  很显然，马钢为职工解决住房问题已经尽了全力，但无房户的队伍却越排越长，这到底是为什么？ 

  从表面上看，既有马钢支援三线建设职工带眷回撤的原因，也有职工家属自费进城落户的原因，还有安置复转军人、大规模引进人才等原因。但最根本的原因来自于旧的住房分配体制——住房实物分配存在的高福利诱发并刺激人们的要房欲望，没房的要房，有房的也要房，住小房的想换大房，住旧房的更想换新房，住郊区的想搬到城里来，就连不是马钢的人也想要马钢的房。 

  据统计，马钢职工住房总资产近12亿元，1996年按该地区政府公布的每平方米成本价600元的价格向职工出售，当年共出售了2.49万套，149万平方米，却只收售房款1.99亿元，相当于每平方米只卖了133.65元。照这样卖下去，12亿的住房总资产全部出售之后，也只够用来偿还住房借债，还不用说那1.5万户无房户和近5000户住在简易房中的职工的住房将如何解决。特别是随着马钢实行股份制后，职工住房只能从盈余的公益金中解决，不能再乱摊成本挤占生产资金了，这就等于彻底堵住了原来老的住房资金渠道。 

  要房的人越来越多，房子分不下去了，企业盖房子不仅气喘如牛，而且血本无归，原来可以东拼西凑的建房资金渠道如今也干了。这三对矛盾就像三只拦路虎，挡在了马钢人的面前。 

  停止福利分房 

  从1994年到1996年，马钢共为职工分房9046套，仅1996年一年，就分了近4000套。但也就是在这一年，全公司上上下下光为分房子就折腾了大半年，最后竟迫使党政一把手不干别的而专门为分房办公。因房子引发的矛盾已经越来越难解决。 

  1998年3月，国务院关于从当年下半年起停止实物分房的决定终于让马钢人看到希望。6月22日，马钢发出了《关于停止实物分房的通知》，8月，《马钢职工住房分配货币化实施方案》被提交给职代会讨论，当地政府也决定将马钢作为实施住房货币化分配的试点单位。 

  马钢的货币化分房方案规定，凡1994年以前参加工作的无房职工，发基本补贴和工龄补贴；1995年以后参加工作的职工发基本补贴；购房未达标的，只发所差面积补贴；1999年以后参加工作的职工，用增加7％的单位住房公积金缴交额的方法按月发放住房补贴。 

  基本补贴=每平方米补贴标准×住房补贴面积。 

  工龄补贴=年工龄补贴标准×1994年前的工龄×住房补贴面积。 

  每平方米基本补贴标准200元，年工龄补贴标准为4.20元。职工住房面积标准为，一般职工65平方米，科级干部75平方米，处级干部85平方米，地市级干部100平方米。 

  职工住房补贴原则上由职工所在的二级单位承担，其资金来源于单位公房出售的收入、住房折旧、自有资金等。职工的住房补贴分期分批按计划领取。 

  据统计，到1999年底，新的分房制度实施半年，就使1775名无房职工拿到了住房补贴，并购买了公司提供的经济适用房，还有数千名职工通过市场买到了商品房和二手房。特别让马钢人高兴的是，在新的住房分配体制下，人的观念变了，房子好分了；市场开放了，要房队伍分流了；房子可以卖了，存量房屋活了；按人头发放补贴，企业负担轻了；建房资金渠道通了，建房速度更快了。据了解，今年马钢将有2000多套经济适用房竣工，50万平方米的花园小区破土动工，三五年内将有近万套住房供职工购买。到那时，马钢几代人的住房夙愿将变成现实。 

  遗留问题咋解决 

  虽然马钢的房改取得了很大的进展，但马钢人也承认，还有不少问题有待解决，因此，接下来的工作就是进一步完善相关的配套措施。 

  一、制定购房未达标职工所差面积的补贴发放办法。马钢有6万名职工购买了公房，其中有80％以上属于购房未达标者；还有相当一部分退休老职工不愿二次分房，而希望给补贴。新制度规定，凡购房未达标者，在二次购房时，公司发给其所差面积补贴；对不愿二次购房者，近期将出台新的办法。 

  二、完善无房职工在市场购房的激励机制。马钢规定，无房职工在不向公司伸手要房和企业可以承担的前提下领取住房补贴时，公司给与鼓励而不限制。 

  三、编排年度住房补贴资金计划。按已核准的资料分析，马钢要全部解决无房职工的住房补贴就需要4亿元，再加上购房未达标者的所差面积补贴和新职工通过公积金形式的补贴，如此庞大的一笔开支，马钢准备通过精心编制的年度住房补贴资金计划来实现。 

  四、研究落实家属户口不在本地的职工补贴办法。马钢有不少家属户口不在本地的“老单身”，这些人的补贴应该如何发放?还有一些户口转外地的退休职工，过去可以不给房，现在该不该给补贴?特别是那些驻外机构的职工，当地的房价、补贴标准与马钢不一样，他们的补贴应该如何发放?这些问题都需要统筹考虑。 

  马钢人表示，以上几方面既有“旧制度”留下来的老问题，也有“新制度”下出现的新问题，他们正在研究改进的方法，不断完善配套措施，让所有的马钢职工不再为住房问题而苦恼。