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第一章 企业发展规划编制依据 第一节持续发展能力分析 一、公司现状 　　中煤第一建设公司，成立于1973年3月,现隶属中国中煤能源集团公司，是煤炭基本建设骨干施工队伍，几十年来，转战南北，参与了全国二十多个省市的矿井建设和国际矿山工程施工，所建矿井总年产量超过1.5亿吨，为我国的煤炭建设事业做出了突出贡献。在长期的施工实践中，积累了丰富的施工管理经验，拥有雄厚的施工实力和领先的技术优势。矿山建筑工艺与技术、速度与效率已经达到国内先进水平，屡创全国新纪录，多项施工技术获省、部及全国科技进步奖。承建的河北东庞矿井获国家优质工程银质奖和鲁班金像奖，多项工程被评为省优、部优工程。 　　公司下属20个单位，其中施工单位7个，附营单位7个，其它单位6个(单位构成情况见表一)。 表一： 中煤第一建设公司单位构成情况表 施工单位 附营单位 其它单位 单位名称 主营业务 单位名称 主营业务 单位名称 主营业务 10处 矿建、土建、安装 煤机厂 机械制造 职工医院 医疗 31处 矿建、土建、安装 建材厂 水泥制造 公司一中 教育 49处 矿建、土建、安装 低聚糖厂 麦芽低聚糖 公司二中 教育 63处 矿建、土建、安装 供销公司 贸易 公司一小 教育 特凿处 冻结、钻注、桩基 实业公司 多种经营 邯邢技校 教育 机械化公司 土石方 物业管理公司 物业管理 康居公司 房地产 工程公司 矿建、土建、安装 中天公司 建筑设计 　　公司主业为矿山建筑施工，2003年施工产值占企业总产值的89.90%。现有工程处5个，施工队105个，其中部级等级处3个，部级等级队34个。 　　公司在册职工11834人，在岗职工7554人，其中：工程技术人员595人，经济管理人员513人。 　　公司注册资金26012万元，主要施工设备3700台(套)，设备原值1.98亿元，年施工能力可达到20亿元以上。 　　截止2003年末资产总额87307万元，负债总额61815万元，所有者权益25492万元，资产负债率为70.80%。 二、公司近三年生产经营情况 　　近三年来，煤炭建设市场逐步好转，公司面对激烈的市场竞争，外拓市场，内强管理，取得了较好的成绩。 表二： 2002年～2004年主要经济技术指标 指标 单位 2002年 2003年 2004年预计 企业总产值 万元 60078 74810 87200 其中：施工产值 万元 49870 65652 81300 营业收入 万元 43001 65818 83500 利润 万元 60 -12 1600 工程量 米 59098 65022 73000 职工年人均收入 元 9011 10879 12000 安全万米死亡率 0.50 0.61 0.68 三、持续发展能力分析 　　我公司主业是矿山建筑施工，优势主要有以下几个方面： （1）竞争能力强。公司是具有矿建、土建、安装、冻结（打钻）施工能力的大型施工企业，具有矿山建设安装总承包壹级资质，有较强的市场竞争能力。 （2）技术水平高。复杂地质条件下深立井综合机械化配套施工、光爆锚喷施工、冻结、注浆治水等多项技术处于国内领先水平。 （3）技术装备实力雄厚。公司拥有技术素质较高的专业化施工队伍和先进的技术装备，特别是立井施工装备在国内处于领先水平。可同时承建20对井深千米的大、中型矿山建设工程，实力雄厚。 （4）施工经验丰富。在30多年的发展历程中，先后承建了多个国家重点项目和地方矿山建设工程，参与了国外和行业外工程施工，积累了丰富的施工经验，具有处理各种复杂地质条件的技术实力。 （5）企业形象好。公司曾获煤炭行业第一个“鲁班金像奖”，建成我国第一个井下螺旋煤仓，安装并平移了“亚洲第一井架”，立井、平巷施工多次创全国纪录，多项工程被评为省优、部优工程，树立了“中煤一建”的品牌，有良好的企业形象。 （6）企业信誉高。连年被河北省政府评为“重合同守信用企业”，2002年被评为“全国重合同守信用企业”，3项工程被评为“全国用户满意工程”。 （7）职工战斗力强。广大职工保持了煤炭建设工人“吃苦耐劳”、“特别能战斗”的光荣传统，职工队伍的凝聚力、战斗力强。 （8）随着企业改革步伐加快，企业体制和经营机制的改造将会更加适应市场经济的需要，企业竞争力将会更快地提高。 （9）在我国500强企业中排名第64位的中煤能源集团公司是我公司的母公司，起着强大的后盾作用，对今后开发海外工程、参与国际市场竞争带来机遇，在融资方面将会得到更大的支持。 第一章 企业发展规划编制依据 第二节 市场环境、发展趋势预测及分析 一、国家煤炭宏观经济形势 1、煤炭在国民经济中的地位 　　煤炭是我国的基础能源，是我国能源的基石，在国民经济中起着举足轻重的作用。2004年我国煤炭在能源消费总量中的比例高达69％。据预测，到2020年我国煤炭在能源消费总量中的比例仍将保持在65％左右，仍将起着主导作用，是其它能源不可替代的产品。 2、煤炭资源需求预测 　　2003年我国煤炭产量达到16.7亿吨，创历史最高水平。2004年继续保持强劲的发展势头。据专家预测，2004年煤炭总产量将达到19亿吨。从2004年的产量增长情况看，国有煤矿产量增长速度明显下降，已由前3年的15.5％下降到8％左右。据预测，现有煤矿生产能力将由2003年的16.7亿吨，逐步下降到2020年的13.6亿吨。到2010年和2020年，煤炭将分别缺口1.6亿吨和7亿吨左右。为保证国民经济发展对煤炭的需要，到2020年全国煤矿需要新增生产能力7亿吨以上，至少需要投资4000多亿元。 3、对煤炭建设施工带来的机遇预测 　　随着煤炭需求量在2004年～2007年的增长，煤炭建设市场也不断发展，给我们煤炭建筑施工企业也带来了机遇，我公司在此期间要牢牢地抓住这一机遇，使我公司得到不断的发展壮大。但随着煤矿建设周期规律，煤炭建设市场也将逐步从高峰向均衡点滑落，机遇也将逐渐减少，竞争压力也将加大。 二、煤炭矿山建设行业发展形势分析 1、当前煤炭矿山建设形势分析 　　2003年～2004年由于煤炭价格上涨，导致一些地区出现盲目布局、无序投资、违规建设、管理失控的状况，煤矿建设出现一窝蜂上马，造成煤炭矿山建设形成高峰期。据了解，目前全国国有企业的煤炭在建项目2945个，规模4.06亿吨（如含民营企业，规模在4.8亿吨）。 2、今后几年煤炭建设市场形势预测 　　随着国民经济的发展及在建矿井投产，根据矿井建设周期预测，2006年前，煤炭建设市场将保持相对稳定，随着2003年～2004年大量开工建设的矿井项目投产、达产，到2007年煤炭建设市场将逐步下滑至煤炭基本建设的均衡点，年度建设规模将处于1.5亿吨～2亿吨左右。2008年煤炭建设规模将处于均衡点。 3、煤炭建设基地及拟建工程项目预测 　　2004年8月国家召开了全国大型煤炭基地建设座谈会，基本上确定了要建设13个大型煤炭基地的草案，我公司今后一段时间的施工发展方向也将紧紧围绕这13个大型煤炭基地的建设开展工作。 表三: 大型煤炭基地建设一览表 基地名称 包含范围 预期建设规模 冀中基地 开滦、峰峰、蔚县 0.5亿吨 鲁西基地 兖州、枣滕、济北、巨野 1.0亿吨 两淮基地 淮南、淮北、永城 1.0亿吨 东北基地 铁法、沈抚、霍林河 0.5亿吨 神东基地 神府、东胜 2.0亿吨 陕北基地 榆神 0.5亿吨 晋北基地 大同 2.0亿吨 晋中基地 乡宁、古交 0.5亿吨 晋东南基地 阳泉、潞安、晋城 1.0亿吨 豫西基地 平顶山、义马、鹤壁等 0.5亿吨 宁东基地 鸳鸯湖、灵武、横城 0.5亿吨 陕西基地 黄陵、华亭 0.5亿吨 云贵基地 六盘水、老厂 0.5亿吨 表四: 近几年拟开工建设项目一览表 序号 项目名称 建设单位 设计规模 备注 1 展沟矿井 国投新集能源 2 口孜集矿 国投新集能源 3 老庙矿井 国投新集能源 4 板集煤矿 国投新集能源 5 罗园煤矿 国投新集能源 6 宣东一矿 邯郸煤业集团 7 化乐煤矿 贵州化乐煤业 8 松河煤矿 贵州松河煤业 9 清疃矿井 淮北煤业集团 10 杨林矿井 淮北煤业集团 11 侯甲煤矿 阳城煤炭公司 12 高河矿井 潞安矿业集团 13 岚县矿井 柳林矿业 14 同忻矿井 大同矿业集团 15 樊庄矿井 晋城矿业集团 16 柿庄矿井 晋城矿业集团 17 沙曲二号 华晋焦煤公司 18 沙曲三号 华晋焦煤公司 19 三交三号 华晋焦煤公司 20 三交二号 华晋焦煤公司 21 三交一号 华晋焦煤公司 22 古城矿井 潞安矿业集团 23 屯留矿井 潞安矿业集团 24 南寨煤矿 长治煤炭公司 25 杨柳矿井 淮北矿业集团 26 袁店矿井 淮北矿业集团 27 刘店矿井 淮北矿业集团 28 青疃矿井 淮北矿业集团 29 坪南矿井 皖北煤电公司 30 唐阳矿井 济宁矿业公司 31 龙山矿井 济宁矿业公司 32 苑庄矿井 济宁矿业公司 33 肖云矿井 济宁矿业公司 34 梁山马楼 济宁矿业公司 35 聊城矿井 山东省监狱局 36 张楼矿井 兖州煤业集团 37 泉店矿井 神火集团 38 平煤八矿 平煤集团 39 常村矿井 河南洛阳 40 东庞矿井 邢台矿业集团 续建 41 天府矿井 邢台沙河 42 东荣四号 双鸭山矿业集团 43 顺发矿井 双鸭山矿业集团 4、我公司在煤炭建设市场的竞争力、市场占有率及今后几年市场占有率预测 　　我公司是国家矿山建筑安装总承包一级大型施工企业，始终是煤炭施工的骨干企业，在长期的施工实践中，积累了丰富的施工管理经验，拥有雄厚的施工实力和领先的施工技术，在矿山建筑施工方面已达到国内第一乃至国际先进水平，在国内煤炭建设市场具有很强的竞争力。从国家煤矿安全监察局信息中心和煤炭行业协会公布的2002～2003年数字来看，我公司在当年矿山井巷工程施工中的占有率为10％左右。为使我公司做强做大，能够得以持续发展，到2010年我公司在煤炭矿山井巷建设市场的占有率必须达到18％～20％左右，到2020年市场占有率力争达到30％。只有达到这样的比例，我们才能协同其他煤炭建设企业在2010年～2020年共同把握煤炭建设市场，提高市场控制能力及市场价位控制能力。 三、开拓相关地下工程 　　我们在紧紧抓住煤炭矿山建设市场的同时，要积极开拓行业外市场，向相关行业逐渐进入，尤其是冶金建设、有色金属矿山、地下隧道、水利涵洞隧道等领域。在2004年4月份上海国际煤炭大会上，国内外有关专家预测，再过两三年，煤炭将有可能出现新的供大于求，引起煤价下滑，全行业将会重新陷入困难境地。所以，我们从现在起，在站稳煤炭建设市场的同时，要积极进入其他相关行业建设市场，争取占有其他行业市场的一定份额，为公司持续稳定的发展打下一个良好的基础。同时，我们要依靠中煤集团海外公司的力量，在境外承揽施工更多的矿山井巷工程。 第一章 企业发展规划编制依据 第三节竞争对手及潜在对手分析 　　全国以煤炭矿山工程为主营业务的国有施工企业现有30余家（不含民营企业），其中2003年矿山工程营业收入超过5亿元的有两家，超过2亿元的有6家。 　　在矿山井巷工程建设市场中，我公司主要竞争对手为：安徽矿建公司、江苏矿建公司，其两家2003年在矿山工程施工市场的市场占有率分别为11.16%、9.13%，比我公司的市场占有率12.64％略低。 　　在技术方面，由于矿山建设工程技术的推广，我公司所创新的立井快速施工工艺，已在各矿建公司成功实施，同类产品的技术无差异性，导致了竞争的激烈化。在施工工法的创新方面，我公司领先于各矿建公司。 　　在技术装备上，江苏矿建公司人均动力装备率13.2KW，总功率80466KW，安徽矿建公司人均动力装备率达到12.26KW，总功率100296KW。我公司人均动力装备率18.41KW，总功率160379KW，与其他矿建公司相比有一定的优势。我公司现有的立井成套装备可同时施工13个立井井筒。 　　在工程质量、社会信誉方面，在我公司31处、49处先后获得“全国用户满意工程”、“全国用户满意企业”期间，江苏、安徽矿建公司也进入此先进行列。 　　各省原煤炭施工企业正在大力重组、整合、形成集团化企业，如：山西、陕西、宁夏、安徽、河南、江西均组建了煤业集团下属的矿山施工企业。在市场尚不规范成熟时，对我公司进一步开拓市场带来了压力和冲击。 　　对此，我公司在规划期内，为提高市场占有率，应进一步进行管理创新和技术创新，降低成本，全面提高企业竞争力，获取最大市场份额。 表五：竞争企业内部战略条件评分表 第四节　经营风险分析 一、市场与环境因素风险分析 　　公司以煤炭矿山建设（井巷工程）为主营业务，受行业政策约束力较大，随国家经济和下游行业（电力、钢铁、化工）等增长和低落影响很大，煤炭矿山建设规模如能控制在1.5～2亿吨/年，公司则能持续发展，否则存在一定的周期衰落风险。 二、资源方面风险因素 1、在人力资源方面。公司及各主营单位尚缺乏一定数量的矿建、地质、测量、通风、机电专业工程技术人员和大量的技术工人。 2、技术装备不足。设备新度系数偏低 ，20世纪90年代设备只占到25%左右，一是规模扩张受到限制，二是对安全生产带来隐患。 3、技术工艺与竞争对手差异性较小，无企业专利，未形成技术绝对优势。 4、财务资金方面。企业资本金偏小，流动资金匮乏，应收账款数额高，清产核资后，负债率偏高，资产结构单一。存在中短期内企业难以扩张，坏账损失等经营风险。 5、管理方面。公司、处、项目部管理机构职能范围重迭，机构、人员偏多，业务流程环节多，信息传递不顺畅，存在管理成本较大的经营风险。 三、企业制度方面风险因素 　　我公司现未进行企业改制，存在着企业办社会、辅业亏损、管服人员偏多、负担偏重、劳动生产率不高等诸多制度方面导致的不利因素，企业在规划期尽快进行企业改革、改制，有利于企业持续发展。 第二章 总论 第一节企业发展规划产业及战略定位 坚持以矿山建设为主导，相关地下工程为侧重，地面建筑、安装为补充的产业发展方向，把中煤第一建设公司建设发展成为在国内矿山施工行业具有绝对竞争力，在国际矿山施工市场有相对竞争力的适应市场经济的大型矿山施工企业和国际矿山承包商。 第二节企业发展规划指导思想 全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神、遵循和落实科学发展观，深化企业改革，建立适应市场经济条件的现代企业制度，坚持“以人为本、安全为天、效益为先”的工作方针，推进企业品牌化建设，有效改善管理、科技创新环境，增强持续发展的能力，全面提高企业核心竞争力，将公司做强做大，成为管理、技术、资本密集的在矿山施工行业具有绝对竞争力的大型施工企业和国际矿山工程承包商。 第三节企业发展思路 　　总体发展思路：根据国家宏观经济发展形势预测和集团公司二届二次职代会精神、以及集团公司规划纲要要求，我公司以建设适应市场经济和现代企业制度的大型综合矿山施工企业为目标，确立了以矿山建设为主导，相关地下工程为侧重，地面建筑安装工程为补充的产业发展方向，具体步骤分三步走： 　　第一步：2005年完成主辅分离、分流改制工作；2006年下半年改制为有限责任或股份制公司。 　　在2005年继续巩固、扩大煤炭建设市场的基础上，向非煤矿山、国际矿山建设市场开拓，2005年力争实现营业收入12亿元、利润总额突破3700万元。 　　2006年预计煤炭矿井建设市场进入最高峰时期，力争全年营业收入达到14亿元、利润总额突破5000万元。 　　2007年煤炭矿井建设市场预期将会略有下滑，竞争将会加剧，全年营业收入规划达到15亿元、利润总额达到7000万元。 　　2005～2007年公司将初步成为一具有现代企业体制和机制的、适应市场经济规律的、管理和技术密集型施工企业。 　　第二步：2008年～2010年，在继续巩固、提高煤炭矿山市场占有率的同时（届时市场占有率将达到20%左右），加大非煤矿山及相关地下工程领域的市场开拓，在地铁、人防、隧道等项目工程有较大突破，加大向国际矿山建设市场（蒙古国、澳大利亚、俄罗斯等国家）开拓的力度，使本公司基本转化为管理、技术、资本型大型施工企业和总承包商。届时到2010年年营业收入将达到20亿元，利润总额将达到1.0亿元。 　　第三步：2011年～2020年本公司将成为国内资本市场上市公司，其在国内矿山和其他矿山施工竞争中具有绝对竞争力，在国际矿山建设市场有较大竞争力，成为既有管理、技术、资本密集性，又集融资、开发、建设、运营一体化的国内外大型总承包商。届时至2020年，公司年营业收入将会达到38亿元，利润总额为2亿元以上，国内煤炭市场占有率达到30%，在国际矿山建设市场占有一定的份额。 第二章 总论 第四节企业发展规划指标 表六：2005～2020年主要经济指标规划 　　 表七：2005～2010年工程施工业务规划指标　 表八：2005～2010年各分公司业务收规划指标 表九：2005～2010年各分公司利润规划指标　 表六： 中煤第一建设公司十五至2020年主要经济指标规划 序号 指标名称 单位 2004年 第一阶段 第二阶段 第三阶段 2005年 规划 2006年 规划 2007年规划 2008年 规划 2009年 规划 2010年 规划 ~2015年 规划 ~2020年 规划 一 企业总产值 亿元 9.00 12.0 14.0 15.0 17.5 18.5 20 27.5 38.0 其中：施工产值 亿元 8.21 11.2 14.0 15.0 17.5 18.5 20 27.5 38.0 其它产值 亿元 0.79 0.80 二 营业总收入 亿元 8.50 12 14 15 17.5 18.5 20 27.5 38 其中：主营收入 亿元 8.21 11.2 14 15 17.5 18.5 20 27.5 38 三 利润总额 亿元 0.16 0.375 0.544 0.70 0.765 0.87 1.0 1.5 2.0 四 职工人均收入 万元 1.10 1.20 1.30 1.40 1.50 1.60 1.70 2.16 2.80 五 安全 人/万米 0.69 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.50 0.50 六 管理费 万元 6000 6800 7000 7500 8000 8000 8000 8700 11000 表七： 中煤第一建设公司工程施工业务规划 （2005～2010）年 单位：万元 年度 业务领域 营业收入 成本 税 利润 2005年 1 煤炭矿山 11.0 2 其他矿山 0.3 3 国际矿山 0.2 4 建筑安装 0.5 5 合计 12 0.375 2006年 1 煤炭矿山 11.0 2 其他矿山 1.0 3 国际矿山 1.0 4 建筑安装 1.0 5 合计 14 0.544 2007年 1 煤炭矿山 12.0 2 其他矿山 1.0 3 国际矿山 1.0 4 建筑安装 1.0 5 合计 15 0.7 2008年 1 煤炭矿山 12.0 2 其他矿山 1.8 3 国际矿山 2.2 4 建筑安装 1.5 5 合计 17.5 0.765 2009年 1 煤炭矿山 12.5 2 其他矿山 2.0 3 国际矿山 2.5 4 建筑安装 1.5 5 合计 18.5 0.87 2010年 1 煤炭矿山 13.0 2 其他矿山 2.0 3 国际矿山 3.0 4 建筑安装 2.0 5 合计 20 1.0 表八： 中煤第一建设公司各分公司业务收入规划 （2005—2010年） 日期 单位 中煤 十处 中煤三十一处 中煤四十九处 中煤六十三处 特凿处 工程(海外)公司 合计 2005年 亿元 1.8 2.5 2.5 1.8 2.0 1.4 12.0 2006年 亿元 2.1 3.1 3.1 2.1 2.1 1.5 14 2007年 亿元 2.2 3.3 3.3 2.2 2.2 1.8 15 2008年 亿元 2.6 3.6 3.6 2.6 2.1 2.5 17 2009年 亿元 3.0 4.0 4.0 3.0 2.0 2.5 18.5 2010年 亿元 3.5 4.0 4.0 3.5 2.0 3.0 20 表九： 中煤第一建设公司各分公司利润规划 （2005—2010年） 日期 单位 中煤 十处 中煤三十一处 中煤四十九处 中煤六十三处 特凿处 工程(海外) 公司 合计 2005年 万元 480 880 1100 480 1600 300 3750 2006年 万元 1000 1500 1500 1000 1600 500 5440 2007年 万元 1100 1650 1650 1100 1600 600 7000 2008年 万元 1250 1750 1750 1250 1600 800 7650 2009年 万元 1500 2000 2000 1500 1600 900 8700 2010年 万元 1600 2000 2000 1600 1600 1250 10000 表九： 中煤第一建设公司各分公司利润规划 （2005—2010年） 日期 单位 中煤 十处 中煤三十一处 中煤四十九处 中煤六十三处 特凿处 工程(海外) 公司 合计 2005年 万元 480 880 1100 480 1600 300 3750 2006年 万元 1000 1500 1500 1000 1600 500 5440 2007年 万元 1100 1650 1650 1100 1600 600 7000 2008年 万元 1250 1750 1750 1250 1600 800 7650 2009年 万元 1500 2000 2000 1500 1600 900 8700 2010年 万元 1600 2000 2000 1600 1600 1250 10000 第三章 企业发展规划保障措施 第一节 企业改革、发展与稳定措施 　　根据国家发改委、国资委关于“落实中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定”和“贯彻落实十六届三中全会精神推进2004年经济改革的意见”以及集团公司的有关意见，公司在规划期内，把企业改革放到与企业发展同等重要位置，精心制定改革实施方案，正确把握推进方式，努力开拓改革空间，通过改革促进企业发展上一个新的台阶，同时处理好企业与职工利益之间的平衡与稳定工作。 　　为实现规划目标，2005年年底公司将完成辅业分离、分流改制工作，企业组织架构将重新设计，减少管理层，缩小管理幅度，形成公司以效益为中心、二级单位以成本为中心、项目部以劳务为中心的精干、高效的组织机构。进一步深化企业内部改革，不断完善企业内部经营机制。 　　国有企业改革的方向是股份制。公司将于2006年组建国有股控股股权多元化的股份有限公司，依法规范法人治理结构，为公司2012年前进入国内资本市场上市公司打下良好的基础，为公司的长远发展创造一个良好的体制及运营机制。 第二节市场开拓与营销 　　我公司是以矿山建设为主营业务的施工企业。在规划期内，随着营业规模和利润总额的逐年递增，由此对市场开发与占领市场份额带来极大的压力。公司将成立专业的市场开发部门，努力加大承揽工程力度，积极收集工程信息，勇于开拓市场，精心组织工程招投标，提高在煤炭矿山建设市场的份额，由2004年度10%上升至2020年的30%。 　　在开拓国内煤炭矿山建设市场的同时，积极开拓其他矿山建设市场和国际矿山建设市场，力争在2005年再次打入国际矿山建设市场，为公司的长远发展奠定良好的基础。 第三节人力资源保证 　　企业要发展，离不开人才。为适应日益激烈的市场竞争，人才资源是企业发展的根本保证。 　　公司在规划期内，确定人才资源是企业的第一资源。公司在企业改革、发展过程中要充分利用有利时机，优化环境，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，形成育才、聚才、用才的良好环境。 　　人才保证主要措施：一、用好现有人才；二、优化环境，引进人才，特别是大力引进懂技术，会经营，善管理，精业务的人才；三、注重培训开发人才。一个学习型的企业是大有希望的企业，对员工的培训、教育、开发是企业的综合素质提高的基础，员工素质的整体提高能给企业发展带来根本性的保证。 第四节技术保证 　　技术是企业进行生产活动的先导，是保证企业经营目标实现的先决条件，没有技术企业就失去了生命力。企业竞争实质是科学技术的竞争，为此公司在规划期内要加快技术创新步伐，大力推进科技兴企。主要措施：一、加强企业技术开发，充分运用独创型开发、科研型技术开发、联合型技术开发，在立井、岩平巷施工中创造领先的施工速度和效益，提高企业的技术实力。二、优化技术结构，对矿山施工从技术标准至施工工艺到工程技术人员、技术工人形成合理的技术结构。三、推进技术创新是规划期内企业提高国内、国际市场竞争力、提高质量、保证安全、增加效益的主要手段，为此公司在规划期内将进一步强化技术创新意识，多渠道增加技术创新投入，建立健全技术开发机构和人员，积极培养和引进人才，提高员工素质。总之以技术领先的企业形象开拓市场、占领市场、提高效率、效益，促进企业发展。 第三章 企业发展规划保障措施 第五节安全生产保证 　　以“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻国家有关安全生产的法律、法规和规程，按照公司确定的“以人为本、安全为天、效益为先”的工作方针，坚持“安全第一，预防为主”，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，狠抓各级干部安全生产责任制的完善和落实，严格执行各项安全技术措施，强化施工现场管理和安全监督检查。立足防范，强化监管，坚决杜绝重大事故的发生。坚持安全隐患排查制度，落实隐患整改责任，及时消除重大隐患。制定隐患监控、事故防范和应急救援预案，加强重大危险源和安全隐患的监控管理。坚持“管理、装备、培训”并重，加大安全投入，提高安全装备水平。加强职工的培训教育，提高职工的安全防范意识和自保互保能力，夯实安全生产的基础。积极创造条件，有效控制企业职业安全健康风险，争取2005年初通过OHSAS18001职业安全健康管理体系认证，促进安全管理的科学化、规范化。 第六节企业内控体系措施 　　企业内控管理制度是实现企业经营目标和有效地执行各项管理职能的根本保证。规划期内，随着企业改革、改制进程的加快，企业各项规章制度也将会补充完善，其业务流程需再造。我公司将根据实际情况，对劳动人事管理、定额管理、安全生产及环境保护管理、设备、物资管理、财务管理、质量管理等管理制度进一步补充、完善，形成有条不紊、管理有效、运转高效、效益突出的内控管理体系，促进企业管理的规范化、科学化、制度化，为企业健康发展提供制度保障。 第七节信息化建设保证措施 　　当今社会由过去的传统信息时代发展为信息网络时代，加快企业信息化建设是适应市场经济的重要手段，要以信息化的普及和提高带动企业市场营销、施工经营、安全生产、技术管理水平和企业竞争力的提高。规划期内，公司信息化建设以“公司主导、统一标准、互联互通、资源共享、突出效益”为指导方针，以信息网络设施建设为基础，以资源开发为中心，以信息技术为导向，以电子商务建设为重点，大力促进信息技术在各方面的应用，以保障公司规划期内目标的实现。 第八节企业文化建设保障措施 　　企业文化是企业参与市场竞争综合实力的反映，企业文化是企业实体的重要组成部分，企业文化的先进性、适用性对企业改革发展稳定起着关键性作用。 　　规划期内，确定符合企业文化建设的新思想和内容：如企业精神、经营方针、施工宗旨、质量方针、道德规范，形成企业传统文化与现代文化有效结合，从而创造新的企业文化体系。建设学习型企业，倡导适应市场经济和企业发展的新理念，创造矿山建设施工企业的井口文化、安全文化、管理与技术创新文化，强化职工教育与培训，强化企业信用，以保证公司规划目标的最终实现 第四章 规划实施与管理 第一节配套规划与实施 　　企业长远发展规划是纲领性文件，它来源职能规划与业务规划的编制与实施的支撑。 　　本公司各职能规划与业务规划待集团公司批准本规划后予以编制与实施。 　　年度各项工作计划是规划的具体实施方案，各职能部门和所属单位应按照规划要求，科学决策、细致安排、精心组织、合理实施。 第二节规划管理 　　本规划为企业滚动式长远发展规划，由年度施工、经营、工作计划→配套规划、业务规划→长远发展规划，构成规划链条，形成规划体系。 　　长远规划修编期为两年一次，实施动态管理。